带着八位嫂嫂流放第377章 制度护航绿水青山长效守护
九忆居的清晨叶尘推开窗远处的山岚间飘着一层薄雾风里带着新翻泥土的清香。
石桌上“乡村环境治理全域图谱”上的金色光网依旧明亮只是在部分村庄光点旁出现了淡淡的灰色阴影——那是团队在回访中发现的“反弹信号”:有的村庄垃圾分拣站因无人维护积满杂物有的湿地芦苇因疏于修剪堵塞了污水渠还有的村民在田埂上偷偷倾倒了农药瓶。
“全域铺开只是第一步要守住这绿水青山必须建立长效机制防止‘一阵风’式治理。
”叶尘指着图谱上的灰色阴影对围坐的八人说“我们要从‘建设’转向‘守护’用制度把仙力赋能、村民参与、资源联动的模式固定下来让美丽乡村的成果能代代相传。
” 接下来的三个月九人团队深入各地村庄与村民一起修订村规民约、完善运营机制、搭建监督网络在“仙力辅助、制度保障、村民自治”的三重守护下为美丽乡村筑起一道“永不褪色”的防线。
一、制度固基:从“临时整治”到“长效规范” 在皖南山村之前清理干净的村口小花园最近又出现了零星垃圾——原来是保洁员因家里有事请假垃圾收集点的垃圾没人清运有些村民就随手扔在了花园里。
村支书老周很无奈:“之前靠大家热情和试点资金支撑可热情总会退资金总会完没个固定制度真难长久。
” 1. 村规民约“法治化”:把环保写进“乡村小宪法” 柳若雪和沈清薇留在皖南山村协助村里修订《环境治理村规民约》。
这次修订不再是简单的“禁止乱扔垃圾”而是结合《环境保护法》《乡村振兴促进法》细化了责任分工、处罚标准和奖励机制。
“我们把村规民约拿到村民大会上逐条讨论让大家明白保护环境不仅是道德要求也是有章可循的‘硬规矩’。
”柳若雪说。
修订后的村规民约明确: - 责任分工:每户村民负责自家房前屋后的卫生保洁员负责公共区域清扫村干部每周抽查; - 处罚标准:乱扔垃圾一次扣除环境积分20分(相当于2袋洗衣粉)多次违规者取消村里的福利分配; - 奖励机制:连续三个月无违规的家庭可优先获得村集体产业的分红名额。
村民王大妈之前总习惯把垃圾放在门口等着保洁员来收修订村规民约后她每天都会主动把垃圾送到分拣站:“现在扔垃圾不仅扣积分还影响分红划不来。
再说村里环境这么好也不忍心弄脏。
” 为了让村规民约更有约束力村里还成立了“乡贤调解会”由退休干部、老党员、村民代表组成负责调解环境纠纷、监督村规民约执行。
“之前有两户村民因争抢堆肥站的肥料吵了起来乡贤调解会上门调解不仅解决了纠纷还帮他们制定了肥料分配方案。
”老周说“现在村里的环境纠纷少了大家都自觉遵守村规民约。
” 2. 运营资金“多元化”:让环境治理“有钱办事” 资金短缺是长效运营的最大难题。
吴莲和苏晴在豫西山区集群探索出“多元资金池”模式: - 村集体出资:从山货销售利润中提取5%作为环境治理基金用于保洁员工资、设施维护; - 村民自筹:每户每年缴纳20元“环境维护费”专款专用账目每月公示; - 社会捐赠:对接公益组织和企业争取环保项目捐赠如某企业为山区捐赠了10辆垃圾清运三轮车; - 政府补贴:申请“美丽乡村长效运维补贴”对考核优秀的村庄给予额外奖励。
李家坳村支书李大山算了一笔账:“村集体每年从苹果销售中提取2万元村民自筹1万元加上政府补贴1万元每年有4万元的运营资金足够支付保洁员工资和设施维护费用了。
”资金有了保障村里的垃圾分拣站再也没出现过无人维护的情况堆肥站的发酵剂也能及时补充。
“之前总担心资金断了环境治理就难以为继。
现在有了‘多元资金池’心里踏实多了。
”李大山说“我们还把资金使用情况每月贴在村委会门口谁都能看大家放心也愿意交钱支持。
” 二、村民自治:从“被动参与”到“主动守护” 在江苏周家村湿地里的芦苇长得过高堵塞了污水渠导致部分污水溢出污染了旁边的农田。
村支书周明发现后组织村民清理可有些村民抱怨:“湿地是村里的凭什么让我们白干活?” 1. “环境管家”认领制:把公共区域变成“责任田” 叶尘和柳若璃在周家村推行“环境管家”认领制将村里的河道、湿地、小花园等公共区域划分成28个“责任区”由村民自愿认领担任“环境管家”。
“环境管家”负责日常维护如清理垃圾、修剪植物、监测水质每月可获得50元补贴(从“多元资金池”中支出)年底还会评选“优秀环境管家”给予额外奖励。
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